Tribunal y recursos especiales de contratación pública

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El Órgano administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña: un nuevo avance en la garantía del derecho a una buena administración

The reforms introduced in the public procurement system under State Law 34/2010 include the creation of the Public Procurement Review Central Administrative Court, and the requirement imposed on the autonomous regions to establish similar authorities for different areas in their territory. In compliance with this requirement, the Autonomous Region of Catalonia has created, under the respective laws, the Public Procurement Review Court of the Parliament of Catalonia and the Public Procurement Review Administrative Authority of Catalonia. These bodies are specialised in reviewing public procurement procedures and are set up to carry out their functions with full independence. Their main functions are the settlement of special public procurement reviews and the respective issues of nullity. The creation of these independent administrative authorities is another step towards strengthening and protecting the right to a good public administration.Entre las reformas introducidas por la Ley estatal 34/2010 en el sistema de contratación pública figura la creación del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, así como el mandato a las comunidades autónomas para el establecimiento de órganos análogos en distintos ámbitos dentro de su territorio. En su cumplimiento, la Comunidad Autónoma de Cataluña ha creado, mediante sendas leyes, el Tribunal de Recursos Contractuales del Parlamento de Cataluña y el Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Cataluña. Se trata de órganos especializados en materia de revisión de procedimientos de contratación, configurados con plena independencia funcional en el ejercicio de sus funciones, que son, principalmente, la resolución de los recursos especiales en materia de contratación y las cuestiones de nulidad correspondientes. La configuración de órganos administrativos independientes como esos supone un avance en el reforzamiento y protección del derecho a una buena administración

Los tribunales administrativos especiales de contratación pública ante las previsiones del informe de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas. Balance y prospectiva

Se aborda en este estudio la función de los órganos de recursos contractuales para la resolución de los recursos especiales. Se analiza la eficacia desde su funcionamiento y se postula la consolidación del modelo como herramienta efectiva de control y garantía del derecho a una buena Administración.This paper examines the operation of the courts handling appeals on contractual matters within the domain of special appeals. It analyzes their effectiveness and recommends the consolidation of the model as an effective tool to oversee and guarantee the right to good governance.En aquest estudi s'aborda la funció dels òrgans de recursos contractuals per a la resolució dels recursos especials. S'analitza l'eficàcia del seu funcionament i es postula la consolidació del model com a eina efectiva de control i garantia del dret a una bona Administració

Protection and promotion of social and labor rights by the fourth generation of european directives on public procurement: its incorporation into the spanish legal system

La consagración definitiva de la contratación pública socialmente responsable por las directivas europeas de cuarta generación, así como su desarrollo y potenciación por el legislador español, plantean el reto de armonizar dos de los principios fundamentales de la Unión Europea: el libre mercado y el progreso social de los ciudadanos europeos, además de demandar una reinterpretación respecto de los parámetros clásicos del principio de eficiencia en el gasto público.The definitive consecration of socially-responsible public procurement by the fourth generation of European Directives, as well as their development and empowerment by the Spanish legislator, poses the challenge of harmonizing two of the fundamental prin- ciples of the European Union: free market and progress of European citizens, in addition to demanding a reinterpretation of the classic parameters of the principle of efficiency in pub- lic spendin

La influencia de las Directivas de la Unión Europea en la contratación pública electrónica

Las Directivas de la Unión Europea han constituido un cambio de prisma en el proceder diario de las Administraciones Públicas españolas. La constante digitalización social y la apuesta por la eficacia y eficiencia en los procedimientos públicos de contratación han convertido el uso de los medios electrónicos en el instrumento esencial que rige los procedimientos administrativos.Tras un análisis de las Directivas europeas sobre la contratación pública y, muy especialmente, la efectuada por medios electrónicos, se ponen sobre la mesa trémulas luces y oscuras sombras en la implantación de la e-Administración. Es, pues, momento de caminar por la senda de la digitalización, adentrándonos en esta incierta esfera, no sin antes resolver los serios desafíos que la contratación pública electrónica de extremo a extremo aún plantea y cuyos interrogantes tienen una intrincada respuesta.The European Directives have made a change in the behavior prism journal of the Spanish government. The constant social digitalization and the commitment to effectiveness and efficiency in public procurement procedures have made the use of electronic media the essential instrument that governs administrative procedures.After an analysis of the European directives on public procurement and, most particularly, by electronic means, they are put on the table flickering lights and dark shadows on the implementation of egovernment. It is therefore time to walk the path of digitization, going into this uncertain area, but not before solving the serious challenges that e-procurement from end to end and still raises questions which have an intricate response

Confección de organigrama y manual de funciones de la Dirección de Administración del Ministerio de Turismo de Mendoza

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo, sugerir una solución al problema de la desorganización del trabajo y falta de asignación de responsabilidades de los agentes administrativos de la Dirección de Administración del Ministerio de Turismo. Propone la creación de herramientas que permitan ordenar el flujo de trabajo,determinando los outputs de los procesos y las responsabilidades de los agentes. La creación de instrumentos necesarios para determinar la jerarquía, dependencia y autoridad de cada puesto y que faciliten la corriente de trabajo para producir trabajo estandarizado y eficiente. La investigación pretende probar que esta problemática está relacionada a la falta de implementación de herramientas administrativas acordes al entorno y al tipo organizativo que permitan guiar a todo el personal, minimizando los conflictos de áreas, marcando responsabilidades, dividiendo el trabajo y fomentando el orden y la estructura.Fil: Alí Gassibe, Marta Samira. Universidad Nacional de Cuyo. Facultad de Ciencias Económicas

Principios de la contratación y responsabilidad social

[Resumen]: La doctrina ha enfatizado el papel primordial de los principios generales de la contratación pública en la interpretación y aplicación del derecho de los contratos. Para enfocar su estudio se debe partir del artículo 103.1 de la Constitución y del Real Decreto 3/2011 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. A su vez, resulta imprescindible analizar la jurisprudencia del TJUE, que se ha preocupado por definir y clarificar su sentido y alcance. Por otro lado, cada vez que una autoridad pública efectúa la adjudicación de un contrato ejerce una repercusión en la realidad social que es imposible eludir. Por ello se debe aunar el respeto a los principios básicos de la contratación con objetivos sociales para paliar las desigualdades y disfunciones existentes desde la perspectiva de la igualdad material del artículo 9.2 de la Constitución.[Abstract:] The doctrine has emphasized the primary role of the general principles of public procurement in the interpretation and application of contract law. In order to focus its study we must start from article 103.1 of the Constitution and the Royal Decree 3/2011 approving the revised text of the Law on Public Sector. Likewise, it is essential to analyze the jurisprudence of the CJEU, which has been concerned with defining and clarifying their meaning and scope. Moreover, whenever a public authority makes the award of a contract exerts an impact on the social reality that is impossible to avoid. Consequently, the respect for the basic principles of contracting must be combined with social objectives in order to alleviate inequalities and dysfunctions from the perspective of material equality of article 9.2 of the Constitution